12月5日召开的市委十三届十二次全会，描绘了奋力打造全省高质量发展重要增长极，谱写“强富美高”新南通现代化建设新篇章的宏伟蓝图，为“十五五”规划落地实施吹响奋进号角。连日来，全市上下迅速将全会精神凝聚成思想共识，转化为坚定行动。大家纷纷表示，迈向新征程，坚定信心，干字当头，勇挑大梁，踏踏实实把发展蓝图变成现实图景。

强经济，增实力，冲锋在前

全会提出，坚定不移走创新引领、项目支撑、集群发展的制造强市之路。“系统推进创新矩阵扩容、创新生态优化、创新能力提升。”通州区科学技术局党组书记、局长姜小国表示，通州将重点围绕“高端家纺、电子元器件、智能装备、光伏储能、半导体、新材料、金属铸轧材料、人工智能”八条重点产业链，做优做强现有企业，延链补链未来产业，持续在科技招商突破、特色园区培育、平台转型提升、科创要素统筹等方面下足功夫，加快形成科技与产业双向赋能的发展格局。

全会提出，宽领域融入苏南、深层次对接上海，务实共建长江口产业创新绿色发展协同区，打造全省海洋产业高质量发展先行区。作为全市乃至全省向海发展的前沿阵地，如东洋口港经济开发区重点强化产业项目支撑，围绕“新材料、新能源、新装备”三大主导产业，加快推动大型海工装备与化工装备产业链条延伸、优势拓展和规模提升。“我们正着力提升化工中试基地、科创中心等平台能级，推动高校院所技术转移中心落户，建设长三角北翼具有重要影响力的临港产业创新策源地和人才高地。”如东县政府党组成员、洋口港经济开发区党工委书记周梁表示，园区将用好平台资源，进一步深化跨江融合，积极对接上海，推动区域产业形成特色集群。

全会提出，深化开发园区体制机制改革，因地制宜发展优势主导产业，增强开放创新能级。崇川经济开发区作为主城区核心经济引擎，从三方面精准发力：一是深化体制机制改革，提升资源配置效能。二是做强优势产业集群，构建多元支撑格局。三是增强开放创新能级，拓宽增长空间。“十五五”时期，南通将进入综合实力的持续攀升期、交通格局的质变跃升期、江海共兴的格局塑造期、产创融合的潜力释放期、城乡一体的快速发展期。“这将为园区下一步的招商引资和产业发展进一步坚定信心并指明方向。”苏锡通园区投资促进局局长黄海燕表示，苏锡通园区将大力推进制造业数智化、绿色化转型，提升区内现有企业在行业内、市场中和国际上的竞争力；不断招引、壮大新兴产业，围绕高端装备、电子信息、新能源等园区主导产业，做大做强上下游，因地制宜发展产业链；积极布局未来产业，围绕新型储能、人形机器人、脑机接口等领域，探索园区未来发展的产业方向。当前通州湾示范区已经从一张蓝图，成长为江苏沿海乃至长三角地区最具潜力和活力的重要增长极之一。通州湾示范区党工委委员包笑望表示，“十五五”时期，通州湾将以绿色新材料、高端海洋装备和现代纺织三大主导产业链条互嵌、资源共享、技术赋能为主线，构建“1+1+1>3”产业生态，聚力打造江苏沿海地区高能级开放平台、海洋产业高质量发展先行区、沿海新质生产力发展高地、央国企重大项目集聚地，高水平建成蓝海科学城，打造最具活力的滨海现代化新城。

惠民生，共富裕，开足马力

今年7月，如皋市平园池村在全省率先试水选聘农村集体经济经理人，以专业化、市场化运营为村集体经济发展注入新动能。全会提出，扎实推进乡村全面振兴，构建现代农业产业体系，增强农业农村发展活力，培育更多宜居宜业和美乡村。“引入专业经理人，是为了破解传统村集体经济发展中可能存在的思路局限与专业短板，让‘专业的人干专业的事’，通过市场化机制高效盘活资源、运营资产、对接市场。”平园池村党总支书记刘炜建表示，将依托专业力量，重点探索农产品精深加工，延伸产业链、提升附加值，同时积极引入优质特色种养项目，夯实产业根基；文旅领域，着力打造“春季研学、夏季赏荷、秋季丰收、冬季民俗”的四季全景体验，并系统提炼和运营“平园池”乡村IP，打造具有鲜明地域辨识度的文旅名片。

全会提出，注重以产业集聚人口、以创新吸引人才，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。南通开发区超一半是外来人才和务工人员，该区将落实此次全会精神，以新一轮城市更新为契机，进一步高标准推进“一刻钟便民生活圈”建设，统筹布局教育、医疗、养老、购物、文体等基本服务与公共空间，深化“一老一小”社区嵌入式服务设施建设。利用边角地、闲置地等“金角银边”，灵活嵌入口袋公园、小微绿地、体育场地，增加公共开放空间。推动老旧厂区的活化利用，注入现代功能与业态，营造富有“烟火气”和“归属感”的“好社区”。

全会提出，积极探索人文经济学新实践，高标准建设江海特色文化强市。海门将以足球小镇为核心，进一步串联赛事、旅游、文创等多元业态，合作开发融入本地非遗元素的文创产品，并与文旅部门共同设计精品观赛旅游线路，从而将赛事带来的“流量”转化为消费“增量”与城市发展“能量”。南通海门珂缔缘足球俱乐部总经理李太镇表示，俱乐部将着力打造独具特色的城市足球文化品牌。同时，在持续完善“免费青训+职业输出”模式、为国家培养输送足球人才的同时，俱乐部也将积极支持校园足球普及工作，并开放更多公益项目。

善治理，促和谐，一马当先

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元主体治理参与机制，高效做好凝聚服务群众工作，深入推进信访工作法治化。“我们按照全会提出的要求，从网格赋能激活基层治理末梢，跨域联动拓宽纠纷化解渠道，法治赋能规范信访处置流程等三个方面下功夫。”海安市曲塘镇党委书记刘小松说，曲塘镇将推进“网格调解工作室”镇域全覆盖，发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”优势，常态化开展矛盾排查、政策传达、服务代办等工作；整合司法、综治、网格、信访等多方资源，吸纳法律工作者、行业能手组建综合调解队伍，在镇大调解中心统筹下，靶向处置各类高频矛盾；依托阳光信访系统、12345政务服务热线、镇信访接待窗口、网格联络点，构建“线上+线下”全方位诉求受理网络。

近年来，启东经济开发区城西村村党总支构建起“党总支—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级架构，像一棵大树，将根系扎进每一个小区、每一栋楼宇。“横到边、纵到底、开放式、全覆盖”，组织网络活了，党员的作用就被点燃了。全会提出，强化社会治安整体防控，做实做优群防群治，确保社会和谐有序。村党总支书记曹赛华说，他们将不断完善网格化治理，强化信息技术支撑，深化多元主体共治，在精细化、人性化上下足功夫，让老百姓的生活欢乐祥和。

加强新兴领域党的建设，持续提升社会治理现代化水平。“社会工作部作为统筹推进相关工作的牵头部门，职责就是不断加强新兴领域组织建设，补齐治理短板，推动党的政治优势转化为基层治理实效。”崇川区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记沈建宏表示，崇川将持续健全体制机制、优化治理格局，搭建便捷化、规范化参与渠道，大力推动新经济组织、新社会组织、新就业群体等各类主体主动融入、有序参与基层治理实践，着力构建党建引领、多元协同的基层治理共同体。